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索  引 号: 003158495/201812-00405 无需申请自动送彩金68分类: 规范性文件发布
发布机构: 下载app领彩金不限制ip_平台注册送38元体验金_无需申请自动送彩金68(办公室) 生成日期: 2018-12-10 10:10
文       号: 阜政办〔2018〕42号 发文日期: 2018-12-10 10:10
名       称: 阜政办〔2018〕42号 关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见 无需申请自动送彩金68来源:
关  键 词: 电梯质量安全   浏览次数: 1034
内容概述:

阜政办〔2018〕42号 关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见

各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

    为进一步提升电梯质量安全水平,保障人民群众乘用安全和出行便利,根据《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号)和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强电梯质量安全工作的通知》(皖政办〔2018〕25号),经市政府同意,提出如下实施意见:

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心,进一步强化质量安全意识,认真落实生产使用单位主体责任,突出抓好科学监管,不断提升电梯质量安全水平,预防和减少事故,降低故障率,满足人民日益增长的美好生活需要。到2020年,力争建成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系,建立完备的全市电梯应急救援服务平台,电梯质量安全形势持续稳定向好,电梯万台事故起数和死亡人数低于全省平均值。

    二、重点任务

    (一)落实电梯质量安全主体责任

    1.落实建设工程设计单位责任。建设工程设计单位在设计电梯装置时,应严格执行《住宅设计规范》(GB50096)和《电梯制造与安装安全规范》(GB7588)等标准规范要求。电梯安装、改造、修理单位要严格按照安全技术规范要求和制造单位提供的施工工艺施工,强化施工过程质量控制,落实施工现场安全防护措施,杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等违规现象。(市质监局、市住房城乡建设委、市城乡规划局、市安全监管局、市消防支队、市城管执法局等按职责分工负责)

    2.落实电梯使用单位责任。电梯使用单位为电梯安全使用的责任单位,其主要负责人是电梯使用安全的第一责任人,对电梯的安全工作全面负责。电梯使用单位要按照“一梯一档”要求,建立电梯安全技术档案,做好日常检查、维保监督、应急处置,保持电梯紧急报警装置24小时有效应答。电梯使用单位发生变更时,原使用单位和现使用单位应对电梯质量安全状况进行确认,并完成交接手续。(市质监局、市国土资源局、市房产局等按职责分工负责)

    3.落实电梯维保单位责任。维保单位对电梯的安全性能负责,按规定负责电梯的应急救援、日常维护保养等。加大对维保单位的监管力度,推动维护保养模式转变,依法推进强制维保+按需维保,积极推广“全生命周期安全最大化和成本最优化”理念,推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式,推广“全包维保”“物联网+维保”等新模式。加强维保质量监督抽查,重点加强对承担电梯使用管理责任的物业服务企业经营行为的监督检查,指导和督促其加强电梯安全管理。加快推进电梯维护保养监管无需申请自动送彩金68化,实现对全市维保单位作业人员以及在用电梯维保状况的无需申请自动送彩金68化监管。强化维保人员职业教育,抓好电梯企业维保人员培训考核,提高专业素质和技术能力。指导维保单位对承担维保的作业人员进行定期安全教育和培训。(市质监局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责)

    (二)加强隐患治理与更新改造

    1.各县市区人民政府要建立电梯隐患治理“一单四制”管理制度,对没有物业管理、维护保养和维修资金的“三无电梯”以及存在重大事故隐患的电梯,要全面建立隐患清单,对隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,逐一明确隐患治理责任单位、交办单位、协调督办单位和完成时限;对治理进展情况进行定期调度和记录,逐一建立管理台账;对隐患整改完毕、经核查或验收合格的,予以销号;对逾期未完成治理任务的予以通报,并实施挂牌督办,确保隐患得到有效治理。推进电梯风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等六项机制建设。乡(镇)人民政府以及街道办事处协助有关行政主管部门做好本辖区电梯安全管理相关工作,无法确定电梯使用单位的,由当地乡(镇)人民政府以及街道办事处协调落实。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会负责)

    2.加强老旧住宅电梯更新、改造、重大维修管理。制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,扎实开展老旧住宅电梯安全风险评估,畅通住房维修资金提取渠道,明确维修资金缺失情况下资金筹措机制,推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。(市质监局、市房产局、市住房城乡建设委等按职责分工负责)

    (三)建立完善的电梯应急救援体系

    加快电梯应急救援体系建设,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作。运用大数据、物联网等无需申请自动送彩金68技术,加强电梯故障数据统计分析,及时发布电梯安全风险预警。大力推进电梯轿厢内公共移动通信信号覆盖,为及时报警、及时救援提供可靠的通信保障。承担电梯使用管理责任的物业企业,应在设备安装所需场地、市电接入等方面,为通信运营商做好协调帮助工作。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市质监局、市经济和无需申请自动送彩金68化委、市住房城乡建设委、市城乡规划局、市国土资源局、市房产局等按职责分工负责)

    (四)创新电梯质量安全管理模式

    以降低电梯故障率为目标,依托“互联网+质监”工作平台,加快建设电梯预警预测和无需申请自动送彩金68化监管平台,构建电梯安全公共无需申请自动送彩金68服务平台,建立以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价体系,逐步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系,实现问题可查、责任可追,发挥社会监督作用。积极争取开展调整电梯检验周期试点,加强和规范自行检测。积极探索、稳妥推进有条件的既有住宅加装电梯工作。(市质监局、市住房城乡建设委、市城乡规划局、市国土资源局、市房产局、市财政局、市政府金融办等按职责分工负责)

    (五)完善安全监管工作机制

    充分发挥市特种设备安全工作联席会议机制的作用,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,推动相关部门共同做好电梯安全监管工作。市质监局负责依法实施电梯质量安全监管,落实电梯生产、维保企业责任,督促其对电梯制造、安装、维保质量负责,做好在用电梯的跟踪监测、技术服务、维护保养和应急救援,查处有关违法违规行为,组织开展电梯事故调查处理。市住房城乡建设委负责落实房屋建设有关单位责任,督促其对电梯依附设施的设置和机房、井道、底坑等土建工程质量负责,保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求。市房产局负责落实物业公司对电梯安全管理的责任,督促其对电梯使用与管理负责,加强电梯安全管理,做好电梯的日常检查巡查,根据物业服务合同约定加强对电梯维护保养活动的监督,做好应急处置,保障电梯使用安全。市公共资源交易监管局负责电梯招投标活动的监督管理,对因质量安全问题受到行政处罚的电梯企业限制其参与投标。市公安局负责依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法犯罪行为。市消防支队负责电梯消防安全检查。市教育局、市交通运输局、市商务局、市卫生计生委、市旅游局等行业主管部门要认真履行安全管理职责,指导督促本行业有关单位加强电梯安全管理,消除安全隐患。市经济和无需申请自动送彩金68化委负责协调通信运营企业完成电梯井道公众通信网络全覆盖。

    (六)加强企业自律与诚信建设

    加强企业诚信自律机制建设,推行“自我声明+信用管理”模式,推动电梯企业开展标准自我声明和服务质量公开承诺,鼓励开展以团体标准为基础的自愿性符合性评价。建立电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关无需申请自动送彩金68公示制度,实行电梯生产、维保、使用单位失信“不良记录”和“黑名单”制度。将电梯监管部门监督检查和执法检查的结果运用到电梯招投标、分类监管、金融支持等方面,营造诚信、公正、公平、透明的市场环境,对严重违法失信企业依法予以联合惩戒。(市质监局、市工商局、市安全监管局、市发展改革委、市财政局、市政府金融办、市公共资源交易监管局等按职责分工负责)

    (七)积极推动电梯责任保险

    创新电梯保险机制,推行“保险+服务”等模式。1.鼓励、支持电梯使用、维保单位参加电梯安全责任保险。大力推动发展电梯责任保险,及时做好理赔服务,化解矛盾纠纷,发挥保险的事故赔偿和风险预防作用,促进社会和谐稳定。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市质监局、市政府金融办、阜阳保监分局等按职责分工负责)

    2.质监部门要加强与保监部门及各大保险公司的沟通协调,探索制定有利于促进有关单位积极投保,有利于电梯安全责任保险发展的配套措施,鼓励和推动电梯使用单位,尤其是公共场所电梯使用单位和住宅小区物业管理企业积极投保,推动电梯责任保险有序开展。(市质监局、市政府金融办、阜阳保监分局等按职责分工负责)

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。各级政府要加强本地区电梯安全监督管理,将电梯质量安全工作情况纳入政府质量和安全责任考核体系,建立健全电梯质量安全工作协调机制,分析电梯质量安全形势,研究提出电梯质量安全工作重大政策措施,及时协调解决电梯质量安全工作中的重大问题。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会负责)

    (二)完善政策保障。落实电梯安全监管权责清单,明确工作职责,实现依照清单尽职免责、失职追责。各级政府要加强电梯质量安全监察、检验检测和行政执法队伍建设,加大人员、装备和经费投入,为安全监管、检验岗位工作人员忠于职守、履职尽责提供保障。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市编办、市质监局、市安全监管局等按职责分工负责)

    (三)强化宣传教育。加强中小学电梯安全教育,普及电梯安全知识。发挥下载app领彩金不限制ip媒体宣传引导和舆论监督作用,借助群众喜闻乐见的网络、微信等新媒体形式,开展电梯安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,倡导安全文明乘梯,提升全民安全意识。引导和支持校企合作,加强电梯技能人才培养,强化维保人员职业教育,推进电梯企业开展维保人员培训考核,提高维保人员专业素质和技术能力。(各县市区政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市质监局、市教育局、市文化广电下载app领彩金不限制ip出版局、市工商局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责)

 

 

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                           2018年12月4日

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